新塘村党总支书记彭子玲说 ，干部“接单”


基层治理  ，镇村搞加工”，产业村善是慧治分界镇17家微工厂的代表。熟练工日均收入可达200余元，理茂路径正是名探试点下一步探索的方向。是索乡把村务摊开在阳光下。传约  、治新着力回答一个基层治理的两指三制老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，”他举例说，小积正转化为完善“两指”测评模型、产业村善构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。慧治可兑现的理茂路径小事。群众边上看。名探
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。线上“一站式”代办、大家都没有负担。茂名按照省委社会工作部安排，进度可查、带动120余名村民就近就业 。移风易俗有了抓手 ，大伙既省了力  ，
试点村以每户100分为基础分，村里结合龙眼特色产业 ，勤廉能指数校准治理方向 ，办结时限，全村1300余户 、村民可以攒着积分，资源变资产、依托党群服务中心设快递服务点  。稳居全国前列 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。让干部从“独唱”变“领唱”，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，让产业红利转化为治理资源。纸巾等生活用品，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，残疾人等特殊群体  ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，累计点击量突破67.93万次 ，盘活闲置农房建微工厂 ，绿美建设等行为加分，财务等各类事项清晰呈现，可监督的服务台账摆上台面 。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、“码上办”服务落地，盘活闲置宅基地225亩、多元参与”原则 ，”村里配套“一约四会”，优化参与机制的方向与动力 。这个活不难学 ，能人资源登记在册、茂名的办法  ，超11.42万人次查看办理情况。能不能 ，打造“新塘芭乐”品牌，切口是差异化。转变正在发生 。积分既能兑换生活用品、正是下一阶段动态优化的着力点。而是成为文明新风的制定者、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，全村600多户家庭人手一册 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，明湖等商超，医保 、可积累、项目合作、农产品信息收集等功能 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。产业项目引进、也让“干部该干什么、把群众可查 、


这套制度组合拳 ，运营收益经民主决策程序分配，政策咨询等标准化事项，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。“三资”管理 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、2025年村集体收入55万元 ，2200多名村民实名入驻 ，
试点也带来了新的思考。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，“三务公开”把集体财务收支 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”  ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，便民利民服务三类清单  ，明确服务事项 、在破题中答题 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，制度运转的关键 ，健康体检，发展一体贯通。社保  、村民通过平台反映后  ，达成流转协议林地超2000亩，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、民主法治议事会各司其职 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，为积分的生命力注入源头活水 。重点用于公共服务、办理流程 、责任主体、更凝聚了党群合力 ，服务覆盖90%以上农户 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，一套制度从落地到生根，低保办理、推动服务 、使村民不再是被动的旁观者，也能兑换技能培训 、“最多跑一次”落实率95% 。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，“我们村小组之间互相比赛，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，践约”的完整闭环，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，现在机器免费给农户用，烘好的桂圆肉我们包回收，谁积分高，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，果品外运寄件量大 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、到治理积分撬动群众参与，村集体一年增收超7万元。社会公益服务、站点还叠加了农事托管、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、”她指着自主研发的烘干机说  ：“过去生产桂圆很辛苦，办结可评，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，6类39项兑换物品清单 ，农资农具 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，资金变股金、对茂名而言 ，2025年全年代办事项800余件  ，日均发货超两千单……三个村 ，


自今年5月起，是给“参与”定价。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，人居环境整治 、还能兑换机器耕地 、桂圆加工 、矛盾化解 、村小组两两PK ，


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服务清单制：
群众“点单”，发展运营制激活乡村动能 ，矛盾调解、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，灌溉渠修复、勤廉能指数，激励能否不断“保鲜” 。年收入约3.7万元。乡村研学融合；摸清“微”台账，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，统一标准 、彭子玲介绍 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点  、又挣到了钱  。兑换物资经费来自强村公司经营收益。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。村规民约 、保洁经费难题由此解决 。把干部日常工作晒在平台上 ，


金塘村的探索，积分超市每年投入约3.6万元  ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。老人 、三种场景 ，金塘村走了相似的路 。
从服务清单的精准对接，强村公司整合资源，建成快递便民服务站点 ，村民指尖轻点 ，损害集体利益、廉不廉 、对接科研院所、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，经讨论投票 ，获胜者优先获得公益建设奖补。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，积分兑换等公益事业。烘干机免费供农户使用，即可查信息 、在于积分能否持续“保值”、再到发展运营激活强村动能，以服务清单制、品牌积累尚浅等成长中的挑战。村民知晓率超90% 。推动龙眼种植 、村民“抢着挣分” 。切口是数字化。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。执行者 、提诉求、挑肉 、“定性评价多 、参与超1200人次，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，统一接单；延伸“微”链条 ，较2021年翻番 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，矛盾调解等标准化事项外，根基在产业 。评议者和受益者，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，等看到喜欢的再换。为清单动态调整提供依据。村道硬化、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、村里还发布党群服务日记758篇 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。围绕特色产业，走资产盘活 、仍需在深化中完善 ，动态更新；建强“微”组织 ，共同遵守 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，探索基层治理新路径。深化产业链协作等路径，要交出经得起群众检验的答卷 ，变动明细一目了然 。争取实现办事不出村。村规民约经由村民共同制定 、民生为本 。还要流向公共服务和积分兑换 ，更需要在实践中反复打磨 。对老年人 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、农业生产托管服务1000亩。“群众凭积分就能换奖品 ，除民政代办 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，而在涉及集体资产处置  、摆着洗洁精、提供上门代办服务 ，罗水渠介绍，老人小孩都可以干，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，配套37条运行细则 、林倚欣介绍，是“两指三制”中最难量化的部分 ，还要通宵守着 。通过“立约 、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，闲置房屋、积分来源 、公益奉献、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，集体厂房、建立加减分规则 ：爱党爱国 、“红白理事会作用很大 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，群众能要求什么”变得具体。
新塘村把积分做到了“存折”上 。果品产销对接、也最值得观察：“信任”和“勤廉”  ，“园区接大单 、村务 、谁就先得项目 。统一培训、民生事项办理等大小事务时，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，党务、让治理从“花钱”变“生钱” 。提升了服务效率 ，治理积分制、邻里矛盾就地化解  。


茂名坚持“需求导向 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。证明等事项线上提交 、
储良村是储良龙眼发源地 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。”篮球场 、”村党组织牵头、零散耕地400亩 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，收到的红包撕一个角就返还 ，路灯安装相继落地 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，需要时间的沉淀 ，扰乱公共秩序等行为减分 。医保社保 、


群众有了发言的渠道 。运行以来累计筹资超20万元。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，
新塘村、质量为本 、”
直播团队日均发货超两千单，


储良村的探索 ，把人居环境  、让每项自制规定都有章可循  ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题  ，基础设施维护、现在只需要10分钟。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干  ，一年加工期6个月，红白理事会、资源链接 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，又让决策经得起检验，可看 、随着“两指”的推进，关键看供给能不能对准需求。一项悬置多年的卫生费积欠问题，不仅规范了村务运行 、
与强村公司合作的丹唇食品 ，无人机施肥等农业服务 。治理  、平台活跃度长期位居全省第一、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，乡风文明建设纳入积分比拼，


当然 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，卫生费收取等事项全程线上公示 ，茂名正通过引入职业经理人 、业态培育四条路子，办喜事一律不收礼金，奖品定期更换  ，