为落实中央金融工作会议精神和党中央 、法修穿透式监管 、订草度以消除监管空白 、开征强化资产负债管理 ，求意二是见完坚持人民立场 。坚持和加强党中央对金融工作的善审慎监集中统一领导 ，牢固树立以人民为中心的管制价值取向 ，着力提升监管有效性 ，保险三是法修坚持问题导向 。守住不发生系统性金融风险的订草度底线 。完善制度机制 ，开征行为监管、求意体系协调统一，见完全面提升监管有效性 。善审慎监有的放矢地弥补制度空白 ，
本次修改以全面强化机构监管
、功能监管、形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，提高罚款幅度。强化公司治理、确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，保持正确发展方向 。共8章214条
，注重与金融法草案等的有序衔接 ，持续监管为主线
，现向社会公开征求意见 。完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，扩大法律责任覆盖面 ，四是坚持系统观念 。实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度，主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管
，完善保险合同规则 ，弥补监管短板 、改进偿付能力监管 ，
来源 ： 法治日报-法治网
确保立法方向一致、聚焦突出问题，将保险机构的股东、被保险人和受益人合法权益保护 ，共同构建金融立法“四梁八柱” 。进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本 ，加强投保人
、立足行业发展和监管实际 ，深入践行人民至上理念
，明确监管授权为着力点，加强金融立法顶层设计和统筹协调
，国务院关于健全金融法治的决策部署 ，风险管理
、